國家工商總局局長：網(wǎng)購?fù)素涋k法15日正式出臺

2017年03月11日 08:18 新浪綜合

網(wǎng)購?fù)素涋k法15日正式出臺

　　北京晨報

　　國家工商行政管理總局局長張茅：

　　昨天，國家工商行政管理總局局長張茅在十二屆全國人大五次會議記者會上表示，商事制度改革推行一年來取得了較為明顯的效果，但仍存兩方面的問題，包括協(xié)調(diào)推進還不夠，便利化程度有待提高，企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照前置審批還有34項，后置審批將近300項。今年將繼續(xù)推進市場準(zhǔn)入便利化，實現(xiàn)“多證合一”，同時建立信息共享平臺，讓企業(yè)少跑路。

　　市場主體增加1651萬戶

　　張茅說，商事制度改革包括“放管服”三個方面，工作效果比較明顯，市場活力進一步增強。市場主體增加1651萬戶，增加11%。一天新增市場主體4.5萬戶，企業(yè)550萬戶，增長24%。從結(jié)構(gòu)上看，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)占到80%。

　　張茅表示，市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)有生有死，特別是去產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”，去年全國退出的企業(yè)一共有138萬戶，每天有1.5萬家企業(yè)誕生，有3700家退出。他認(rèn)為這是一個市場經(jīng)濟正常的情況，在商事制度改革以前，一天產(chǎn)生的企業(yè)是6900家，退出的企業(yè)是2000家左右。基本上看，企業(yè)活動和數(shù)據(jù)還是相一致的。

　　商事制度改革仍存問題

　　張茅表示，商事制度改革一年來存在的問題，包括兩方面。

　　一是協(xié)調(diào)推進得還不夠，便利化的程度還有待于提高。企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照，前置審批還有34項，后置審批按大類算，將近300項，所以有些企業(yè)拿到照就可以經(jīng)營了，有一些企業(yè)需要拿證，或者拿證很費勁，拿不到證也經(jīng)營了，這樣監(jiān)管就容易出現(xiàn)“真空”。“營商環(huán)境改善了不少，但是在對比市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家還是有很大的改進余地?！绷硗?，市場監(jiān)管還不到位。他表示，改革是否成功主要看監(jiān)管。如果樹立起好的信用體系，改革就取得成功，否則就失敗。現(xiàn)在“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”這個原則還沒有完全落實。

　　二是小微企業(yè)的環(huán)境仍然需要改善。因為小微企業(yè)生存在起步的時候，企業(yè)的經(jīng)營、用工、融資等這些問題，都是今年需要進一步深化改革解決的問題。

　　10月前實現(xiàn)多證合一

　　張茅表示，今年將繼續(xù)推進市場準(zhǔn)入便利化，實現(xiàn)“多證合一”，也就是要把一些不需要政府許可的證，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的時候，使申請人能夠一次領(lǐng)取到?！岸嘧C”具體是多少個證，并沒有統(tǒng)一，各地要求也不一樣，但目的是“一次領(lǐng)取，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)最多跑一次?！睆埫┱f，關(guān)鍵是加強政府各部門的協(xié)調(diào)，建成一個信息共享平臺。“讓信息多跑路，企業(yè)少跑路?！蓖瑫r在“多證合一”的情況下，也可以減少一些不必要的證。這項工作計劃在今年的10月1號之前完成。廊坊網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站推廣-果孜網(wǎng)絡(luò)

同時，推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照的使用，爭取在今年年底以前，使企業(yè)具備全程電子化申請登記和領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照的條件。張茅說，企業(yè)名稱選擇去年開放了縣一級的名稱核準(zhǔn)，今年要開放國家、省市的名稱庫，企業(yè)可以自己選擇名稱；簡易注銷今年將在全國范圍內(nèi)推行，讓企業(yè)退出比較便利。

　　網(wǎng)購?fù)对V兩成經(jīng)查為假貨

　　在談到假冒偽劣產(chǎn)品時，張茅說，“假冒偽劣問題可能是在社會主義初級階段一個比較長期困擾的問題?！比ツ陜H假冒商標(biāo)侵權(quán)商標(biāo)案件就查處了2.8萬件，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)購的投訴五分之一是假冒偽劣產(chǎn)品。

　　要解決這個問題，首先要落實好相關(guān)的法律法規(guī)，企業(yè)要自律，政府要加強監(jiān)管。其次健全社會信用體系。把造假企業(yè)、受處罰企業(yè)公示在信用信息系統(tǒng)上，使企業(yè)一處違法、處處受限。第三加大懲戒力度?！耙恍┢髽I(yè)家提出來要像打擊酒駕一樣打擊造假行為，我是贊成的。”張茅說，“總的看，在市場環(huán)境中，不僅是造假、其他一些不正當(dāng)競爭行為的違法成本也比較低。這需要引起我們的高度重視?！?/p>

　　張茅說，“‘天下少假’是我們努力的目標(biāo)。”此外，《網(wǎng)購7日無理由退貨辦法》也將在3月15日正式出臺。

　　北京晨報記者 陳琳/文